兩會解讀：煤炭（tàn）清潔（jié）高效利用、加快再（zài）電氣化（huà）進程、建立新型能源安全觀
聚焦全國兩會
“高質量發展”，無可爭議地成為兩會高頻詞（cí）。“我國經濟已由（yóu）高速（sù）增長階（jiē）段轉向高質量發展階段。推動經濟高質量發展，要把重點放在（zài）推動（dòng）產業結構轉型升級上，把實體（tǐ）經（jīng）濟做強做優。”習近平總書記3月6日（rì）參加內蒙古代表團審議時，進一步指明了“高質量發展”的行進路徑，也（yě）為能源“高質量發展”詮釋出最新注解（jiě）。能源行業高質量發展的重點在於產業結構轉型升級，在於構建多元發展、多極支撐的現代產（chǎn）業新（xīn）體係，在於打造創（chuàng）新發展的新引擎（qíng）。圍繞“高質量發展”的時代命（mìng）題，兩會代表委員（yuán）謀良策、出實招，為全麵構建清潔低碳、安全（quán）高（gāo）效的能源體係谘政建言。
煤炭清潔（jié）高效利用、加快（kuài）再電氣化進程、建立新型能源安全觀
提高供給體係質量 推動能源（yuán）質量變（biàn）革
主持人：我國能源產業已由高（gāo）速增長階（jiē）段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式（shì）、優化能源結構、轉換增長動力的攻關期。2018年中央（yāng）經濟工作會將“深化供給側結構（gòu）性改革”列為推動高質量發展八大重點工作之首。《政府（fǔ）工作報告》明確，深（shēn）入（rù）推（tuī）進供給側結構性改革，要發展壯大新動能，繼續破除無效（xiào）供給，大幅降低企業非稅負擔。如何評價過去一年能源領域（yù）供給側結構（gòu）性改革所取得的成績？未（wèi）來，加快推動（dòng）能源發展質量（liàng）變革，可以在哪些（xiē）方麵謀求突破？
寧吉（jí）喆：國家發展和改革委員會副主任
去產能是推進供（gòng）給側結構性改革的重要任務（wù），近年取得明顯成效。五年共退出煤炭產能8億噸，其中近兩年化解的超過5.4億噸（dūn）。淘汰停建、緩建（jiàn）煤電產能6500萬千瓦，提前（qián）超額完成了預（yù）定目標任（rèn）務。通過去產能，使（shǐ）行業（yè）供給的質（zhì）量和效率明（míng）顯提升，使產業結構的調整取得積極進展，使（shǐ）市場競爭的秩序得到有效規範。更大的作用是，它還促進了整個國（guó）民經濟總供求關係的改善。
淩文：全（quán）國政協委員，國家能源投資集團有限責任公司（sī）董（dǒng）事、總經理、黨組副書記，中（zhōng）國工程院院士
作為（wéi）我國的主體能源，煤炭的主體（tǐ）地位無（wú）可動搖。我國要同時應對（duì）能源（yuán）安全（quán）、環（huán）境治理、氣候變化這三重（chóng）挑戰（zhàn），必須（xū）堅持道路自信，做好煤炭這篇大文章。未來，在繼續（xù）推進供（gòng）給側結構性改革的同時，遵循習近平總書記提出的“大力推進煤炭清潔高效利用”，將是煤炭行業現實而明智的選擇。
一方麵，要科學實施“去產能（néng）”。從總量性去產能轉為結構性去產能（néng），以市場（chǎng）為導向，實施戰略重組，推動與煤電（diàn）、煤化工等上下遊一體化，培育新的經（jīng）濟增長點。另一方麵，通過技術革命，煤炭利用同樣可以做到空氣清新優美。全（quán）麵推進安（ān）全（quán）高效（xiào）綠色智能化開采和清潔高效低（dī）碳集約化利用，這是構（gòu）建我國清潔高效安全可持續的現代能源體係的立足（zú）點和首要任務。同時，包括燃煤電廠超低排放技術改造、居民用散燒煤分級提質、高效煤粉工業鍋爐技術等在內，依靠科技（jì）進步（bù），實現煤炭的全麵清（qīng）潔化。
舒（shū）印彪：全國政協委員，國家電網公司董（dǒng）事長、黨組書記
推進能源生產革命，要大力發展新能源，這是提高我國非化石能源比（bǐ）重的必然選擇。推進能源消費革命，要大力實施電能替（tì）代。電能在終端能源消費中的比重每提高1個百分（fèn）點（diǎn），我國單位GDP能耗就可下降3個百（bǎi）分點，提高電（diàn）能消費比重可有效提升我（wǒ）國綜合能效。從當前來看，要加快推進以電代煤——發電是煤炭最高效、最清潔的利用方式。
發展新能源（yuán）、實施電能替代，都（dōu）要以電網為基（jī）礎平台。一方麵，應加快發展特高壓遠（yuǎn）距離（lí）輸電（diàn），將跨區電力流（liú）提升至5億千瓦以上，全麵（miàn）支撐西（xī）部北部新能源大規（guī）模建（jiàn）設。另外，借鑒歐洲經驗（yàn），加強電網互聯互通，構建統一的全國電力市（shì）場，解決棄水、棄風（fēng）、棄光矛盾。同時，伴隨著分布（bù）式能源（yuán）大規模、高比例接（jiē）入，電動汽車迅猛發展，以及（jí）儲能裝（zhuāng）置廣泛應用、電能廣泛替代化石能（néng）源，我國的再電氣化進（jìn）程已經開啟。應打造可靠性（xìng）高（gāo）、互動友好（hǎo）、經濟高效的現代化智能配電（diàn）網，推動分布式電（diàn）源、微電網、智慧車聯網、儲（chǔ）能裝置與（yǔ）智能電網協同發展，滿（mǎn）足用戶自主化、互動化用電需求，促進電能廣泛替代化石（shí）能（néng）源。
民革中央：
能源安全是國家安全的重要組（zǔ）成部分，也是實現生態文明建設和高質量發展的重要保證。近年來，新的供應來源和技術革命不斷出現，全球（qiú）能源和（hé）應對（duì）氣候變化格局正在發生深刻（kè）變化。
為了更好地應對國際能源格局（jú）變化，確保我國長期能源安全（quán），建議一要堅持符合我（wǒ）國國情的新型能源（yuán）安全觀，在加快傳統能源行業轉型升級、努力推進能源進口多元化的同（tóng）時，大力發展新能源（yuán）、綠色能源，走自主（zhǔ）創新和低碳（tàn）化發展道路。二要深度參與全球能源治理，努力維護全球能源（yuán）共（gòng）同安全（quán）；以“一帶一路”能源俱樂部建設為重要平（píng）台（tái），努力推動形成油氣領域自由貿易，打造沿（yán）線區域（yù）能（néng）源共同體；盡快啟動上海油氣期貨交易市場，切（qiē）實提高我在全球油氣市場的話語權和主動權。三是要以“美國（guó）能源主導權”戰略（luè）的逐步推進（jìn）為契機，加大國內控煤及向天然（rán）氣等清潔能源的轉變力度，使能源結構調整成（chéng）為我國近中期緩解區域大氣汙染壓力、實現控製溫室氣體排放的重要手段。
本（běn）文（wén）節選自《中國電力報》標題：兩會圓桌·高質量發展篇丨破解高質（zhì）量（liàng）發展的能源命題