兩會解（jiě）讀：煤炭清潔高效利用、加快再電氣化進程、建立新型能源安全觀
聚焦全國兩會
“高（gāo）質量發展”，無可爭議地成為兩會高頻詞。“我國經濟已由高速增長階段轉向高質（zhì）量發展階段。推動經濟高質量發（fā）展，要把重點放在推動產業結構轉型升級（jí）上，把實體經濟做強（qiáng）做優。”習近平總書記3月6日參加內蒙古代表團審議時，進一步指明了“高質量發展”的行進路徑，也為能源“高質量發展”詮釋出最新注解。能源行（háng）業高質量（liàng）發（fā）展的重點（diǎn）在於產業結構轉型升級，在於構建多元發展、多極支撐的現代產業新體係，在（zài）於打造創（chuàng）新發展的新引擎。圍繞“高質量發展”的時（shí）代命（mìng）題，兩會代表委員謀良策、出實招，為（wéi）全麵構建清潔低碳、安全高效的能源體係谘政（zhèng）建言。
煤（méi）炭清潔高（gāo）效利用、加快再電氣化進程、建立新型能源安全（quán）觀
提高供給（gěi）體係質量 推動（dòng）能源質（zhì）量變革
主持人：我國能源產（chǎn）業已由高速增長階（jiē）段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化（huà）能源結構、轉換增長動力（lì）的攻關期。2018年中央經濟工作會將“深化供給側結構性改革”列為推動高質量發展八大（dà）重點工（gōng）作之首。《政府工作（zuò）報告》明確，深入推進供給側結構性改（gǎi）革，要發展壯大新動能，繼續破除無效供（gòng）給，大幅（fú）降（jiàng）低企（qǐ）業非稅負擔（dān）。如何評價過去一年能源領域供給側結構性改革所（suǒ）取得的成績？未來，加快推動能源（yuán）發展（zhǎn）質量變革，可以在（zài）哪些方麵謀求突破？
寧吉喆：國家發展和改革委員（yuán）會副主任
去產能是推進供（gòng）給（gěi）側結構性改革的重（chóng）要任務，近年取得明顯成（chéng）效。五年共（gòng）退出煤炭產能8億噸，其中近兩（liǎng）年化解的超（chāo）過5.4億噸。淘汰停建（jiàn）、緩建煤電產能6500萬千瓦，提前超額（é）完成了預定目標任務。通過去產能，使行（háng）業供給的質（zhì）量和效率明顯提升，使產業結（jié）構的調整取得積極（jí）進展，使市場（chǎng）競爭的秩序得到有效規範（fàn）。更大的作用是（shì），它還促進了整個國民經濟總供求關係的改善（shàn）。
淩文：全國政協委員，國家能源投資集團有限責任公司董事、總經理、黨組副書記，中國工程院院士
作為（wéi）我國的主體能源，煤炭的（de）主體地位無可動搖（yáo）。我國要同（tóng）時（shí）應對能源安全、環境治理、氣候變化這三重挑（tiāo）戰，必須堅持道路自信，做好煤炭這篇大文章。未來（lái），在繼續推進供給側結構性（xìng）改革的同時，遵循習近平總書記提出的“大力（lì）推進煤炭清潔高效利用”，將是煤（méi）炭行業現實而明智的選擇。
一方麵，要科學實施“去產能（néng）”。從總量性去產能轉為結構性去產（chǎn）能，以市場為導向，實施（shī）戰略重組，推動與煤電（diàn）、煤化工等上下遊一體化，培（péi）育新的經濟增長點（diǎn）。另一方麵，通過技術革命，煤炭利用同樣（yàng）可以做到空氣清新優美。全麵推進安全高效綠色智（zhì）能化開采和清潔高效低碳集約化利用，這是構建我（wǒ）國清潔（jié）高效安全可持續的現代能源體係的立足點和首要任務。同時，包括燃煤電廠超（chāo）低排放（fàng）技（jì）術改造、居民用散燒（shāo）煤分級提質、高效煤粉工業鍋（guō）爐（lú）技術等在（zài）內，依靠科技進步，實現（xiàn）煤炭的全麵清潔化。
舒印彪：全（quán）國（guó）政協（xié）委員，國（guó）家（jiā）電網公司董事長、黨組書記（jì）
推進（jìn）能源生產革命，要大力發展新能源，這是（shì）提（tí）高我國非化石能源比重的必（bì）然選擇。推進能源（yuán）消費革命，要大力實施電能替代。電能在終端能源消費中的比重每提高1個百分點，我國單位GDP能耗就可下降3個百分點（diǎn），提高電能消費比重可有效提升我（wǒ）國綜合能效。從當前來看，要加快（kuài）推（tuī）進以電代煤（méi）——發電是煤炭最高效、最清潔的利用方式。
發展（zhǎn）新能源、實施電能替代，都要以電網為基礎（chǔ）平台。一方麵，應加快發展特（tè）高壓遠距離輸電，將跨區電力流提升至5億千瓦以上，全麵支撐西部北部新能源大規模（mó）建設。另外，借鑒歐洲經驗，加強電網互聯互通，構建統一的全國電力市場（chǎng），解決棄水、棄風、棄光（guāng）矛盾。同時（shí），伴隨（suí）著分布式能（néng）源大規模、高比（bǐ）例接入，電動汽車迅（xùn）猛發展，以及儲能裝置（zhì）廣泛應用、電能廣泛（fàn）替代化石能源，我國的再電氣化進程已經開啟。應打造可靠性高、互動友好、經濟高（gāo）效（xiào）的現代（dài）化智能配電網（wǎng），推動分布式電源、微電網、智慧車聯網、儲能裝置（zhì）與智能電網協同發展，滿足用戶自主化、互動化用電需求，促進電能廣泛替代化石能源（yuán）。
民革中央：
能源安全是國家安全的重要（yào）組成部分（fèn），也是實現生態文明（míng）建設（shè）和高質量發展（zhǎn）的重要保（bǎo）證。近年來，新的供應來源和技（jì）術革命不（bú）斷出現，全球（qiú）能源和應對氣候變化格局正在發生深刻變化。
為了更（gèng）好地應（yīng）對國際能源（yuán）格局變化，確保我國長期能源安（ān）全，建議（yì）一要（yào）堅持符（fú）合我國國情的新型能源安全觀，在加快傳統能源行業轉型升級、努力推進能源進口多元化的同時，大力發展新能（néng）源、綠色能源，走自主創新和低碳化發（fā）展道路。二要深度參與全球能源治理，努力維護全球能源共同（tóng）安全；以“一帶一路”能源俱樂部建設為重要平台，努力推動形成油氣領域自由貿易，打造沿（yán）線區域能源（yuán）共（gòng）同體；盡快啟（qǐ）動上海油氣期貨交易市場，切實提高我在全球（qiú）油（yóu）氣市場的話語（yǔ）權和主動（dòng）權。三是要以“美（měi）國能源主導權”戰略的逐步推進為契機，加大國內控煤及向天（tiān）然氣等清潔能（néng）源的轉（zhuǎn）變力度，使（shǐ）能源結構調整成為我國近中期緩（huǎn）解區域大氣汙（wū）染壓力、實現控製溫室氣體排放的重要手段。
本文節選自（zì）《中國電力報（bào）》標（biāo）題：兩會圓桌·高質量發展篇（piān）丨破解高質量發展的能源命題