多（duō）年後，如若回（huí）顧，人們定會領悟到（dào）“十二五”時（shí）期提出（chū）的能源革命（mìng）、供（gòng）給側結構性改革等一係列高瞻遠矚的科學發展理念（niàn）所蘊含的（de）智（zhì）慧光彩；定會切身感受到去產能、淘汰（tài）落後（hòu）產（chǎn）能、結構調整、加強清潔能源利用等能源發展新（xīn）理念所帶來的深遠影響。剖開（kāi）這些變革的斷麵，展現出其中的肌理紋路，那就是未來的能源體係，將是清潔低碳、安全高效的現代能（néng）源體係，並在（zài）此框架下，找到經濟發展與生態（tài）環境保護（hù）之間的平衡點。
清潔能源消納上升為（wéi）國家戰略（luè）
進入（rù）新世紀後，我國確立了（le）可持續發展戰（zhàn）略，經（jīng）過多年（nián）來不斷推（tuī）進、演化，直至形成“綠水青山，就是（shì）金山銀山”的（de）綠（lǜ）色發展理念，將加強（qiáng）生態文明建設作為經濟與社會發展的國策。
能源革（gé）命是生態文（wén）明建設的助推器，而煤炭去產能（néng）是能源革命實施的第一個落腳點。
2013年1月，《能源發展“十二五”規劃》提出，到2015年（nián）我國非化石能源消費比重提高到11.4%，煤炭消費比重降低到65%左右。2014年11月公布的《能源發展戰略行動計劃》明確，我國將 堅持發展非化石能源與化石能源高效清潔利用並舉，逐步降低煤炭（tàn）消費比重（chóng）。到2020年（nián），非化石能源消費（fèi）比重 達（dá）到15%，煤炭消費比重控（kòng）製在（zài）62%以內。
實際上，近年來，在多重去煤炭產能的政策合力下，我國的煤炭消費比重呈現逐年下降趨勢，2011年煤炭占一次能源消費比重為68.8％，2012年為66.6%，2013年為（wéi）65.7%，2014年為66.2%，2015年為63%左右。
今年的全國能源工作會議又部署，到（dào）2016年（nián）底，非化石能源消費占一次能源消費比重達到13.2%，煤炭消費比（bǐ）重要（yào）降低（dī）到62.6%以下。數字上看似很小的距（jù）離，實則整個社（shè）會要為之付出巨大的努力。
能源革命所指（zhǐ）向（xiàng）的是清潔能源、可再生能源的蓬勃發展。近幾年來，我國清潔能源（yuán）、可再生能源迅（xùn）猛發展。經過（guò）近十（shí）年的努力，我（wǒ）國新能源發展走在了世界前列，截至2015年，我國風電、太陽能發電累計裝機容量1.7億千瓦，超過全球的四分之一；水電裝機容量全球名列前茅；核電首次超越韓（hán）國，成為全球（qiú）第四大核電發電（diàn）國。
這些巨大（dà）成就的背後是我國清潔能源政策的持續發力。進入“十（shí）三（sān）五”，我國撥開雲霧看（kàn）發展，致力於推動清潔能源（yuán）從橫（héng）向轉型到縱向的深度發展。今年（nián）以來，國家能源局連續（xù）發布《關於做好2016年度風電消納工作（zuò）有關要求的通知》，以及《關於建立可再生能源開發利用目標引導製度的指導意見》《關於下達2016年全國風電（diàn）開發建設方案的通知》等多項文件；國家（jiā）電網公司發布《促進新能源發展白皮（pí）書（2016）》等舉措，均劍（jiàn）指清潔能源消納。清潔能源消納已上升至前所未有的高度。
綠色（sè）發展蓄積強勁動力
黨的十八屆（jiè）五中全會上，綠色發展正式被納入“五大（dà）發展理念”。在“綠色發（fā）展理念”指引之下，深入思考如何（hé）平衡經（jīng）濟與環保之（zhī）間的關係，堅信（xìn）“綠（lǜ）水青山，就是金山（shān）銀山”。
對內，針對最具代表性的能源消耗指標，“十二五（wǔ）”前四年（nián），全國單位GDP能耗累計（jì）下降了13.4%，完成了五（wǔ）年目標（biāo）進（jìn）度的82.5%；2015年目標進度是下降3.1%以上，但一季度就同比（bǐ）下降了5.6%。超額完成“十二五”中GDP能耗下降16%的規劃任務。
進入“十三五”，我國提出到2020年（nián）單位GDP能耗下降15%的規劃目標。雖然有分析認為該階段的任務更加（jiā）艱難，但今（jīn）年上半年，單位GDP能耗就已實現同（tóng）比下降5.2%，為“十三五”節能減排開了一個好局（jú）。
主要汙（wū）染物總（zǒng）量減排方麵，過去五年裏，中國四項主要汙染物———化學需氧量（ＣＯＤ）、氨氮、二氧化（huà）硫、氮氧化物排放量持續（xù）大幅下降，提前半年完（wán）成主要汙染物（wù）減排“十二五”規劃目標。 行業方麵，電力行業作（zuò）為減排的（de）重點行業，不斷刷新環保標準，目前已達到超低排放水平。2014年，國家（jiā）發展改革委、環保部、國家能源局聯合下發《煤電節能（néng）減排升級與改造計劃（2014~2020年）》，提出了燃（rán）煤發電行業（yè）實現超低排放的時間表，拉開了煤（méi）電（diàn）超（chāo）低排（pái）放的大幕。兩個（gè）月前，國家能源局、環保（bǎo）部下（xià）發《2016年各省（區、市（shì））煤電超低排放和節能改造目標任務的（de）通知》，進（jìn）一步製（zhì）定了煤電超低排放節能改造的目（mù）標任務。超低排放要求的提出，為我國煤炭清潔高效利用（yòng）探索出（chū）了一條出路。煤電也成為我國走向國際的一張新名片。
另一個重點行業石化行業可謂攻堅克難。“十（shí）二（èr）五”前三年，石化行業萬元工業（yè）增加值能耗累計下降5.5%，距“十二（èr）五”累計下降（jiàng）18%～20%的行業目標相差甚遠。重點產品單位（wèi）綜合能耗下降速度不理想，2013年，煉油和電石的能耗甚至（zhì）出現反彈。2014年（nián），國（guó）家發展改革委（wěi）、環保部聯合發布了《2014～2015年節能減排低碳發展行（háng）動方案（àn）》，提出（chū）8項具體措施以實現節（jiē）能減排目標，表（biǎo）示要下決心千方（fāng）百計完成“十二五”節能減排任務。“十三五”時期，我國石化行業的節能節水和低（dī）碳工作麵臨（lín）著（zhe）嚴（yán）峻挑戰，又要麵臨著一場硬仗。
改善油品質量被認為是解決城市交通汙染的關鍵途徑，2013年，環保部與國家質檢（jiǎn）總局（jú）即發布了《輕型汽車汙染物排放限（xiàn）值及（jí）測量方法（fǎ）（中（zhōng）國第五階段）》國家大氣（qì）汙（wū）染物排放標準，即“國V”標準，提出該標準將自2018年1月1日（rì）起實施。但2015年，國家發展改革委、財政（zhèng）部、環保部、商務（wù）部、工商總局、質檢（jiǎn）總局（jú）、國家能源局又聯合印（yìn）發《加快成品油質量升級（jí）工作（zuò）方案》，提前了該時間表，要（yào）求2017年1月（yuè）1日（rì）起，全（quán）國全麵供應（yīng）符合國Ⅴ標準的車用汽、柴（chái）油，同時國內停止銷售低於國Ⅴ標準車用汽、柴油。
對外，我國對清潔、低碳的思考與探索得到了國際社（shè）會的認可。《BP世界能源年鑒》顯示，2015年中國二氧化碳排放同比下降了0.1%，為1998年以來首次實現負增長，遠（yuǎn）低於4.2%的（de）十年平均值（zhí），也低於0.1%的全球平均增速。
2014年簽署的《中美氣候（hòu）變化聯合聲明》中（zhōng），我國承諾到2030年二氧（yǎng）化碳排放達到峰值，提出了2030年單位國內（nèi）生產（chǎn）總值二（èr）氧化碳排放比2005年下降60%~65%的目標。
作（zuò）為應對氣候變化的一項重大體製創新，我國的碳交易走出了（le）一條 “先試點，再（zài）輻射全國”的具有中國特色的道路。自2013年碳交易試點正（zhèng）式啟動以來，北（běi）京、上海、深圳、廣東、天津、湖北、重（chóng）慶七個碳交易試點不斷探索，形成了（le）各具特色的碳交易體係，碳交易量和金額不斷攀升。截至（zhì）7月1日，七個碳交易（yì）試點累計（jì）配額成交量約1.35億噸，累計（jì）成交額約32.73億元。為了碳市場的流動性，各試點均將“碳金融”作為主要突（tū）破口，不斷創新碳金融產品（pǐn）。盤活（huó）碳資產（chǎn），發展碳金融（róng）業務，不僅降低了企業碳配額交易的履約成本，還可激（jī）活碳交易二級市場的（de）活躍性。
七（qī）個碳交易試點在（zài）發揮市場機製方麵積累了豐富的經驗（yàn），為2017年全（quán）國碳交易市場的啟動打下了堅實的基礎。
2017年啟動全國碳排放交易體係，將鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和（hé）有色金屬等重點工業行業都（dōu）納（nà）入其中後，將積極引（yǐn）導企業結構向綠色、低碳轉型。
節能環保產業也被（bèi）認為是一種市場化治汙手段，近年來得到了（le）政策和資本的青睞。當前，我國有（yǒu）意以“大氣（qì）十條”、“水十條”、“土十條”，以（yǐ）及（jí）城市環境基礎設施建設等方麵重大工程來拉（lā）動環（huán）保投資的增長。未來五年，我國將大力推動節能環保（bǎo）、新能源裝備、新能源汽車等綠（lǜ）色製造產業發展，積極推（tuī）廣節能環保的（de）新產品、新（xīn）技術、新工藝，發展壯大節能環（huán）保服務產（chǎn）業，支持一批（pī）節能環保產業示範基地建設和發展；力爭到2020年使綠色製（zhì）造產業達到（dào）10萬億元。根據規劃，“十三五”期間環保產業投資（zī）規模將達到17萬（wàn）億元，將真正成為國（guó）民經濟新的支柱產業，為我國的綠色發展蓄積強勁動力。